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解讀:公安部交通管理局“信控應用指導意見”(附文件全文)

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解讀:公安部交通管理局“信控應用指導意見”(附文件全文)

發布日期:2020-11-06 作者:轉自 交通圈資深媒體人 老徐 點擊:

2020年10月23日,公安部交通管理局正式簽發了(公交管〔2020〕302 號)《關於進一步加強城市道路交通信號控製應用工作的指導意見》(以下簡稱“信控應用指導意見”或“指導意見”)。

“指導意見”在其核心內容,主要工作措施上共分五個方麵合計16條的詳細意見,涉及交通信號控製眾多熱點內容。

五個主要工作措施包括:

製定信號控製策略方案,推進信號控製精細化規範完善信號控製設施,提升係統智能化水平推進信號聯網聯控,實現控製係統提質升級加強技術團隊建設,提升專業管理能力建立完善工作製度機製,加強信號控製運維管理具體包括建立交通信號控製管理專業團隊,強調信號控製方案調優和效果評估,提出開展製定城市交通信號控製策略工作,加強交通檢測設備建設與應用等內容。

除此之外,“指導意見”還就當下交通信號控製領域的熱點問題進行了說明,包括防止盲目追求不具備使用價值功能現象,車路協同與交通管理的相關內容、城市交通信號統一管理平台、鼓勵智能交通與道路基建同步規劃建設、交通管控的精細化等內容。

“指導意見”中再次強調了規範信號控製設施建設,鼓勵引入社會力量提升管理水平,完善路口檔案管理製度,完善日常巡查維護機製,完善警民交流互動機製。“指導意見”可以看作是2016年出台的“兩化”文件的進一步工作推進,也是對公安部交通管理局2019年簽發的(公交管〔2019〕392 號)《關於加強城市道路交通組織的指導意見》的延續。

賽文交通網就“指導意見”與業內一些專家進行了交流,就文件中的重點問題進行了梳理。

本文將結合“指導意見”原文,就其重點內容進行相關解讀。

一、 防止盲目追求不具備實用價值的功能

建管並重、實用實效。改變“重建設”“輕應用”的做法,注重提高信號控製應用水平,充分發揮現有信號設備作用。立足實際需要升級改造信號控製係統和設備,防止盲目追求不具備實用價值的功能。

基於交通信號控製係統和設備的創新成為近幾年城市交通管理工作中的熱點,特別是基於交通信號燈的創新數量更多。其中部分創新可能帶來了交通安全隱患,業內也逐漸對這些創新形成了謹慎態度或者反對的意見。

“信控應用指導意見”在總體要求的基本原則一節中,強調了“立足實際需要升級改造信號控製係統和設備,防止盲目追求不具備實用價值的功能”,這是交通管理部門首次就交通信號控製係統和設備創新給出指導意見。

盡管在文件的後麵也並沒有明確具體的鼓勵和不鼓勵什麽,但這是一個原則性問題,可能是對一些城市標新立異的“創新”風氣的規範引導,不要盲目追求“高大上”,還是以規範、實用為基本要求。

賽文交通網曾經整理發布的文章《信號燈:別折騰我了好嗎!!!》,對目前市場中忽略了交通安全因素的網紅信號燈創新進行了整理,獲得行業廣泛關注。

“網紅”發光杆件式式信號燈

燈杆上加光帶很容易與城市景觀的霓虹燈混淆,而且無法清晰表達不同流向的路權狀態,會帶來嚴重的安全問題。設置變色燈杆初衷也許是為了解決前後車輛遮擋問題,這種問題可以采用設置遠燈、近燈、輔燈等多種方法解決。

二、 研究出台交通信號控製策略

充分利用各類交通監測係統數據和互聯網出行數據,綜合分析道路條件、交通流特征和變化趨勢,圍繞商業集中區、區域聯接道路、快速路出入口、重要橋梁隧道、主幹路關鍵路口等易擁堵重點區域,合理確定不同時期、不同時段信號控製原則和目標。原則上,高峰期以交通流均衡調控為重點,采用以出量進、緩進快出、限流分流、防止排隊溢出等措施,主動均衡疏解交通壓力,緩解交通流快速聚集造成的擁堵;平峰期以保障道路通行效率為重點,采用縮短周期、簡化相位、感應控製、綠波協調等措施,實現綠燈損失最小、通行效率最大等目標,保障車輛有序、高效通過。高度重視公交、非機動車、行人等信號配時優化,切實保障綠色交通出行需要。

“信控應用指導意見”將交通信號控製策略的工作列為第一項主要工作措施,可見這項工作在這份文件表達中的重要性。文件還非常具體的給出了高峰期、平峰期以及重視公交、非機動車和行人配時優化的控製策略原則。

交通信號控製策略更多存在於理論研究,一線人員的實踐經驗,往往是說的多但寫的少。

以往行業都是注重交通信號配時方案的編製和優化,關注路口應該用怎樣的配時方案,各城市大都沒有總體信號控製策略的思路,或者說實際可能是有控製策略的,但基本都沒有編製成文件,沒有交流,沒有呈現,隻是在信號管理員的頭腦裏,其他相關工作的人是不知道的,因此造成工作效率的低下。據了解,目前製定交通信號控製策略的城市很少,書麵化這個策略,形成文件的就幾乎沒有了,但這項工作卻非常重要。

三、 精細設計交通信號控製方案

充分發揮多時段、多方案控製的基礎性作用,根據道路交通流早晚高峰、平峰、夜間及過渡時段的變化規律,精細劃分控製時段,設計符合各時段交通流運行特點的配時方案,並結合節假日、不良氣象條件預置特殊控製方案。

在“精細設計交通信號控製方案”一節中,“充分發揮多時段、多方案控製的基礎性作用”被重點提出,實際上這是一條更具有普適性的指導意見。

業內專家表示,對於更多中小城市而言,不應去過度追求自適應控製,基礎工作是把交通流量的規律調查分析清楚,將配時方案分為多個時段,將每個時段裏麵的方案做好,把這個基礎工作打好,再考慮智能化和自適應控製等。

中國的交通信號控製配時優化工作,對更多地方是做多時段的、定周期、固定配時方案,將基礎方案做精將時段劃分更新,這一思路已經在信控領域一線工作技術人員中形成共鳴,“信控應用指導意見”這次通過文件的形式正式提出。

目前國內中小城市這項基本工作整體還比較薄弱,另外,在一些大型城市的部分區域內也存在這個現象,基礎工作還需要更細致。在雲計算、大數據、AI等科技開始逐漸應用在智能交通領域時,如何平衡更多中小城市的基礎工作開展和部分大型城市積極鼓勵創新發展之間的關係,全國性的引領性文件就顯得尤為重要。

“信控應用指導意見”是一份麵向全國市場具有指導意義的文件,其內容中從多個角度強調了基礎工作的重要性,避免了科技發展的貧富差距進一步加大,很好的平衡了全國發展一盤棋的思想。

四、 加強交通檢測設備建設及應用

推進交通檢測設備接口標準化,鼓勵各類檢測設備與信號機在前端實現直聯互通和數據共享,提高交通信號控製設備對交通流的實時、準確感知能力。結合實際選用線圈、地磁、視頻、微波或雷達等交通檢測設備,充分發揮不同交通檢測方式的技術優勢,形成組合效益,精準采集交通流量、排隊長度、占有率、車頭時距等多元數據,為交通信號控製實現感應控製、自適應控製提供數據支撐。加強交通檢測設備維護力度,及時發現和排除檢測設備的故障,確保在用檢測設備正常運行。

無論是交通大腦、交通心髒、IDPS大腦、交通超腦等目前市場上熱點的智能交通管理解決方案,其基礎都需要實時數據的支撐,因此“各類檢測設備與信號機在前端實現直聯互通和數據共享,提高交通信號控製設備對交通流的實時、準確感知能力”,“精準采集交通流量、排隊長度、占有率、車頭時距等多元數據”,“加強交通檢測設備維護力度”都是非常重要且基礎的工作,讓這些熱點的解決方案,技術路線不至於處於空中樓閣的狀態。

對於交通信號控製係統而言,排隊長度、占有率、車頭時距等多元數據的采集,也為交通信號控製係統上的算法創新創造了條件。

交通信號控製係統算法創新的停滯是一直被詬病的頑疾。

五、 城市交通信號統一管理平台

加強路口與指揮(控製)中心之間的網絡基礎設施建設,加快推進路口交通信號控製設備與信號控製係統中心平台之間的聯網,實現交通信號控製參數的遠程調整、路段及區域協調控製等。新增或更換信號機時要充分考慮設備兼容性,便於實現設備的聯網和協調控製。鼓勵各地將不同品牌交通信號控製係統接入到城市交通信號統一管理平台,推進城市各區域信號控製係統的統一管理和跨區域統籌優化。

聯網率是不是越高越好?業內普遍認為,如果要實現幹線、區域的協同調控,每個信號路口圍繞整體策略去執行配時方案的話,信號機聯網是基礎的要求。

追求策略指導下的協同調控,於是有了就目前市場中建設城市交通信號統一管理平台的熱點問題。文件指出“新增或更換信號機時要充分考慮設備兼容性。”,“鼓勵各地將不同品牌交通信號控製係統接入到城市交通信號統一管理平台”。印象中,這是行業主管部門第一次提出鼓勵建設城市交通信號統一管理平台。

在近日公安部交通管理局發布的“公安交通管理科技發展規劃(2021-2023年)”文件中,也將交通信號機聯網率、推進城市統一交通信號管理平台建設納入重要發展內容,其工作重要性以及對未來市場的影響可見。

六、成立城市交通信號控製管理專業團隊

各地可依托指揮中心、秩序、科技、設施等業務部門建立城市交通信號控製專業團隊,統一負責道路交通信號控製方案製定、審核、運行狀態監測、優化調整和效果評估,製定大型活動、重大節日、特勤任務等交通信號調整方案,組織技術研究和係統升級,跟蹤運維進展,開展輿情處置,協調指導區(縣)大隊信號控製維護調優等工作。要結合警務技術職務職級評定等工作選用具備專業技術的民警負責信號管理,加強技術培訓,不斷滿足工作需要。 鼓勵各地通過政府購買服務的方式,聘請社會專業機構進駐指揮中心或信號控製中心,協助開展交通信號的日常管理和方案調優,彌補專業力量不足。

“信控應用指導意見”用比較多的篇幅描述了建立城市交通信號控製管理專業團隊的事情。

“指導意見”從城市交通信號控製策略的製定和書麵化、日常交通信號配時方案的編製到完善路口檔案管理製度、完善日常巡查維護機製、完善警民交流互動機製的工作意見,這些工作都需要專業的團隊去執行。

交通信號控製管理專業團隊的叫法,在形式上實際上就是當下非常熱點的交通信號配時中心。由於各地方對這一機構的叫法略有不同,因此在文件中用“團隊”一次進行了整體描述。

因為這次發布的是信控應用方向的指導文件,因此“中心”的落腳點放在了信號控製管理專業團隊的建設上,有專家表示,對他的定位還應有更多的考慮,希望以後它會變成城市道路交通運行管控中心,職責不應該隻是調信號配時,城市交通管理隻靠信號調節是不夠的,還要優化交通組織,還要將大範圍的交通誘導和出行服務等職能加進來。

這次通過“信控應用指導意見”,鼓勵各地方把配時中心的機構先建立起來,後麵再向運行中心的方向發展。凡是跟交通流的管理,交通權的管理有關的工作都放在一起管理,效果也許更好一點。業內專家認為,這是非常值得好好做的一項工作。

過去一年多以來,賽文對城市交通信號控製配時中心進行了多次深入報道,杭州、武漢、天津、西安、義烏、邢台、平遙、大理、防城港、自貢等不同等級城市都建立了不同規模的配時中心,各地方對中心的稱呼也不盡相同。而將配時中心發展至城市交通管理運行中心的思路令人關注。

“信控應用指導意見”幾乎對當下的交通信號控製相關問題進行了全部闡述說明,麵麵俱到。有的內容重申並豐富了之前發布過的“兩化”文件、“交通組織指導意見”等內容,也有車路協同、統一信控平台和配時專業團隊建立等新內容,記者梳理了其中的重點內容,這些內容也是目前行業主管部門對交通信號控製領域的最新關注點。

“信控應用指導意見”雖然沒有強製性約束力,文章用詞大多以“鼓勵”、“建議”口吻居多,但這些技術、市場的方向性、嚐試性發展,將會在後麵的行業管理相關工作中,成為重點。

“信控應用指導意見”也是交通信號控製產業對行業主管部門技術發展、產業引導思路的一次較為全麵的審視機會,是否能對交通信號控製產業再次起到推動作用,非常值得期待。

附全文:《關於進一步加強城市道路交通信號控製應用工作的指導意見》

(2020年10月23日)

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進城市交通治理能力現代化,著力提升城市道路交通信號控製應用精細化智能化水平,完善交通信號控製應用管理工作機製,建立創新型、實戰型專業隊伍,融合大數據、智能化新思維、新技術,逐步實現城市道路交通信號的統一管理、精細控製、專業保障,為城市經濟社會發展和人民群眾出行營造有序、安全、暢通的道路交通環境。

(二)基本原則

一是建管並重、實用實效。改變“重建設”“輕應用”的做法,注重提高信號控製應用水平,充分發揮現有信號設備作用。立足實際需要升級改造信號控製係統和設備,防止盲目追求不具備實用價值的功能。

二是適應需求、精細控製。立足本地交通規律特點,針對各類區域分層次科學製定信號控製策略,合理選擇信號控製方式,精細設計信號控製方案,實現信號控製效果動態最優、全局最優。

三是規範管理、專業運維。培養專業人才和引進社會服務相結合,建立健全與信號控製優化及運維相適應的工作機製,配備與管理需求相匹配的技術力量,保障信號控製係統和設備高效穩定運行。

二、主要工作措施

(一)製定信號控製策略方案,推進信號控製精細化

1、研究出台交通信號控製策略。充分利用各類交通監測係統數據和互聯網出行數據,綜合分析道路條件、交通流特征和變化趨勢,圍繞商業集中區、區域聯接道路、快速路出入口、重要橋梁隧道、主幹路關鍵路口等易擁堵重點區域,合理確定不同時期、不同時段信號控製原則和目標。原則上,高峰期以交通流均衡調控為重點,采用以出量進、緩進快出、限流分流、防止排隊溢出等措施,主動均衡疏解交通壓力,緩解交通流快速聚集造成的擁堵;平峰期以保障道路通行效率為重點,采用縮短周期、簡化相位、感應控製、綠波協調等措施,實現綠燈損失最小、通行效率最大等目標,保障車輛有序、高效通過。高度重視公交、非機動車、行人等信號配時優化,切實保障綠色交通出行需要。

2、精細設計交通信號控製方案。充分發揮多時段、多方案控製的基礎性作用,根據道路交通流早晚高峰、平峰、夜間及過渡時段的變化規律,精細劃分控製時段,設計符合各時段交通流運行特點的配時方案,並結合節假日、不良氣象條件預置特殊控製方案。合理設置信號相位、相序、信號周期、綠燈時長和綠燈間隔,靈活采用搭接相位、遲開早斷等相位設計方法,使放行方式、時間分配與交通流需求相一致。協調控製的區域,合理劃分控製子區,綜合考慮路口間距、行車速度、下遊排隊等因素優化路口相位差,實現車輛少停車、不停車連續通行效果。合理設置非機動車、行人相位和綠燈時間,減少機動車與非機動車、行人衝突,保障非機動車、行人通行權益。

3、配套優化調整交通組織措施。實施信號控製的路口應同步優化渠化設計,通過調整進口車道功能、非機動車和行人過街方式和設置待行區等措施,因地製宜采取增加車道、設置可變車道、直右共用車道、分時段禁向等方法,最大程度提高路口空間利用率。完善路口導流線、轉彎導向線、車道指示標誌、隔離護欄、非機動車通行區標線、行人安全島等設施設置,減少機動車、非機動車和行人的相互交織或衝突。采用綠波協調的路段,要統籌考慮交通流匯入控製,通過合並道路沿線出入口、設置中央隔離護欄、調整公交站台或人行橫道位置等方式,盡可能減少對主線交通的幹擾,保障協調控製效果。

(二)規範完善信號控製設施,提升係統智能化水平

4、規範信號控製設施建設。要持續開展在用交通信號設施的排查梳理,對不符合標準規範的要及時整改。全麵梳理路口控製方式,符合”道路交通信號燈設置與安裝規範”等國家標準信號燈設置條件的路口要推進“應設盡設”,不斷提高信號控製率;尚不具備設置信號燈條件的路口要設置相應的讓行標誌和標線。對由公路轉為城市道路管理的路段,要及時排查完善交通信號設施。根據道路條件和交通流控製需要合理選擇信號燈組合形式,根據道路等級和路口規模選擇相應的信號燈燈盤規格,麵積較大路口可設置多組信號燈。針對信號燈被遮擋、受霓虹燈幹擾等問題,要積極協調園林綠化、城管執法等部門,通過修剪綠化、優化廣告牌設置、清除幹擾光源等措施,確保信號燈具有較好的視認性。要嚴格執行相關標準規範,嚴格落實接地保護、高度限界等要求,確保用電安全和通行空間安全。

5、加強交通檢測設備建設及應用。推進交通檢測設備接口標準化,鼓勵各類檢測設備與信號機在前端實現直聯互通和數據共享,提高交通信號控製設備對交通流的實時、準確感知能力。結合實際選用線圈、地磁、視頻、微波或雷達等交通檢測設備,充分發揮不同交通檢測方式的技術優勢,形成組合效益,精準采集交通流量、排隊長度、占有率、車頭時距等多元數據,為交通信號控製實現感應控製、自適應控製提供數據支撐。加強交通檢測設備維護力度,及時發現和排除檢測設備的故障,確保在用檢測設備正常運行。

6、提升信號係統智能化水平。要根據本地路網結構特點和交通流特征,結合控製範圍和係統兼容等需求,合理選用交通信號控製係統和控製設備。積極運用新一代信息技術成果,提升和改進控製係統整體研判和調控能力,推動實現區域協調控製實時優化。要積極升級改造或更新交通信號控製機,不斷完善智能化控製功能,滿足感應控製、實時優化、行人過街保障、公交信號優先、可變車道信號調整等多類型應用需求。提高交通信號控製機對多種檢測數據的匯聚和處理能力,實現交通狀態的精準感知和控製方案的動態優化。提升信號控製設備故障自動監測和報警能力,實現設備故障的及時發現和快速處置,提高設備維護效率。

(三)推進信號聯網聯控,實現控製係統提質升級

7、加大信號聯網聯控力度。加強路口與指揮(控製)中心之間的網絡基礎設施建設,加快推進路口交通信號控製設備與信號控製係統中心平台之間的聯網,實現交通信號控製參數的遠程調整、路段及區域協調控製等。新增或更換信號機時要充分考慮設備兼容性,便於實現設備的聯網和協調控製。鼓勵各地將不同品牌交通信號控製係統接入到城市交通信號統一管理平台,推進城市各區域信號控製係統的統一管理和跨區域統籌優化。

8、加強多源數據的融合應用。提升和完善交通信號控製係統或交通信號優化平台的數據采集、存儲、處理和研判、分析能力,構建數據驅動的交通信號控製新模式。融合交通檢測設備、交通監控係統、互聯網出行平台等多源交通數據,運用各類數據的特點和優勢,對道路交通運行狀態進行動態監測、診斷和預警,支撐信號控製策略和方案的優化,評估和反饋優化效果。積極應用人工智能等新技術,完善麵向各類交通場景的信號控製方案優化算法模型庫,加強算法迭代更新,實現信號控製方案的智能優化和匹配。

9、積極探索應用車路協同技術。有條件的地方要結合車聯網、車路協同技術應用和發展的需要,推動交通信號燈狀態信息、交通事件及管控信息的開放共享,主動向通行車輛推送建議速度、路況動態等實時信息,幫助出行者及時掌握交通狀況,合理選擇出行路線。積極引導車路協同技術在公交車、救護車、消防車、應急救援等特殊保障車輛上的應用,實時感知車輛位置和路線,加強車路信息交互,保障優先或便利通行。結合智能網聯汽車發展,不斷探索交通信號控製為出行者提供主動服務的新方式,保障車輛安全行駛,提高道路通行效率。

(四)加強技術團隊建設,提升專業管理能力

10、成立城市交通信號控製管理專業團隊。各地可依托指揮中心、秩序、科技、設施等業務部門建立城市交通信號控製專業團隊,統一負責道路交通信號控製方案製定、審核、運行狀態監測、優化調整和效果評估,製定大型活動、重大節日、特勤任務等交通信號調整方案,組織技術研究和係統升級,跟蹤運維進展,開展輿情處置,協調指導區(縣)大隊信號控製維護調優等工作。要結合警務技術職務職級評定等工作選用具備專業技術的民警負責信號管理,加強技術培訓,不斷滿足工作需要。

11、鼓勵引入社會力量提升管理水平。鼓勵各地通過政府購買服務的方式,聘請社會專業機構進駐指揮中心或信號控製中心,協助開展交通信號的日常管理和方案調優,彌補專業力量不足。鼓勵有條件的城市與科研院所、科技企業等聯合開展信號控製技術創新,通過舉辦配時大賽、立項開放課題、共建實驗室、打造示範道路等多種活動形式,充分利用社會化科研條件和數據資源,提升交通信號的管理和應用水平。

12、加強信號控製方案調優和效果評估。要根據交通流特征和交通分布情況,按照城市信號控製策略的要求,圍繞城市重點區域、重要道路和關鍵路口以及節假日通行保障等要求,開展日常性的信號控製方案優化工作和節假日等特殊時段控製方案調整工作,保持城市路網交通均衡,重要區域、路段及關鍵路口通行高效。調優方案實施後,要跟進開展效果評估,運用數據分析、道路實測等多種方式,從控製目標、緩堵實效、安全狀況、出行體驗等方麵,進一步優化、完善控製方案,科學評估成效。要定期開展城市交通信號控製效果的整體評估,有條件的地方可通過組織專家、邀請第三方機構等方式開展整體評估,不斷提高城市交通信號控製係統精細化運行管理水平。

(五)建立完善工作製度機製,加強信號控製運維管理

13、完善路口檔案管理製度。建立路口交通信號控製設備設施、控製方案等基礎台賬,記錄路口名稱、編號、信號機品牌/型號、信號燈規格/型號、建設時間、路口交通流特征、信號設計方案、維護調優以及路口渠化等信息。鼓勵開發和使用路口信號控製檔案管理或運行維護管理信息係統,實現信號控製路口交通流運行數據、信號控製參數記錄電子化,推動落實工作責任製,加強專業審查和審核,支撐信號控製方案優化、效果評估和維護管理等工作。

14、完善日常巡查維護機製。建立由管理部門、維護單位和路麵執勤民警共同參與的信號控製設備巡查、維護機製,明確各方職責,並完善信息報送、任務分配、進展跟蹤等規範化工作流程。定期對城市所有路口開展巡查,發現信號配時不合理、信號燈顯示不正確、檢測器故障、信號機聯網中斷等情況,要立即協調處置並盡快恢複交通信號設備正常運行。對於信號燈損毀、熄滅、綠燈衝突等重大安全隱患問題,要快速調用應急臨時信號燈,並調度警力現場指揮疏導,確保交通安全、有序。

15、完善警民交流互動機製。主動公開信號控製路口編號、故障報修電話等信息,通過指揮中心、媒體、市長熱線等渠道,收集群眾反映的信號燈管理方麵存在的問題,及時回應和處置。交通信號控製方案發生重大變化的,要視情進行宣傳提示,提醒群眾注意事項,引導群眾盡快適應新的通行環境,積極配合新的交通管控措施,自覺遵守交通信號,促進交通更加有序。

16、完善建管運維工作機製。積極報告政府,協調有關部門,建立健全交通信號控製設施、交通檢測設備與道路工程建設同步設計、同步施工、同步驗收等工作機製,明確公安交通管理部門參與道路工程建設立項、設計和驗收階段的方式。驗收合格的交通信號控製設施應納入城市公安交通管理部門統一管理,防止出現道路交通信號控製設施建設滯後或不符合標準規範影響道路安全暢通。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視城市道路交通信號控製精細化智能化工作,加強組織領導和工作推動,積極排查交通信號技術應用、維護、管理粗放帶來的隱患和問題,編製任務清單,製定改善計劃和工作措施,有計劃分階段地推進落實,每年至少開展一次集中排查整改。要采取建立試點城市、示範街和示範路口等方式,及時推廣先進經驗。要加強對縣(市)大隊交通信號控製應用指導工作,組織開展實地檢查和技術支援,全麵提高縣城道路信號控製應用水平。

(二)加強經費保障。要結合“十四五”規劃製定實施,將提升城市道路交通信號控製精細化、智能化作為重要戰略部署,積極謀劃,梯次推進。要明確城市交通信號控製係統建設、改造升級、用電供給、網絡通訊、檢修維護等經費保障渠道,將交通信號控製係統建設規劃設計、方案調優、運行維護、效果評估等列入財政預算或政府購買社會化服務的指導目錄,所需經費提前編列年度財政預算,健全經費保障長效機製。

(三)加強培訓指導。建立健全常態化的交通信號控製技術培訓和輪訓製度,專家講授和交警業務能手講解相結合,大力開展以提高實際應用能力為主要目的的專業技術培訓。要針對不同的培訓目標,圍繞標準規範、需求調查、方案設計、規範設置、維護調優、外場巡查、隱患排查等要求編寫相應的教材講義。要創新培訓方法,有條件的地方可與大專院校或科研機構采取開辦長期培訓班、建立“訪問學者”培訓點等方式,開展專業性的深度培訓。

(四)加強執法管理。加大信號控製路口的“電子警察”配建力度,充分利用現場和非現場的執法手段,嚴格查處機動車闖紅燈、違法變道、不按規定車道行駛、違法轉向、違法掉頭、不依法讓行等違法行為。要加強行人、非機動車交通違法治理,探索推廣行人、自行車、電動自行車等闖紅燈違法抓拍設備,大力規範行人和非機動車通行秩序。

2020年10月23日

公安部交通管理局


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關鍵詞:信控應用指導,信控,信控指導意見

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